長(zhǎng)城以北，到呼蘭呼失溫，三峰山，飲馬河一帶，早在多年前就歸大明統(tǒng)轄，并移出一個(gè)燕藩負(fù)責(zé)鎮(zhèn)守，威懾北方的游牧。

到燕藩占的所有地方并不是獨(dú)立的行政，而是隸屬于北平都司管理。

說(shuō)白了，朱棣看似統(tǒng)領(lǐng)十幾萬(wàn)兵馬，塞外所有牧民，但其實(shí)調(diào)兵權(quán)都在北平兵馬都指揮使手上。

北平的都指揮使叫袁容，開(kāi)國(guó)功臣袁洪的兒子，也是李景隆和珉王的小舅子，是永興皇帝當(dāng)年一手提拔上來(lái)的人。

至于治理塞外地方，管理民生的權(quán)利也在北平布政使手上。

燕王只有接到朝廷圣旨，有了大將軍頭銜后，才能調(diào)動(dòng)塞外的兵馬。

而李景隆的意思也很明白，把漠北從北平布政使司脫離出去，單獨(dú)設(shè)計(jì)一個(gè)行省，方便管理。

朱雄英聽(tīng)后，心中有些猶豫，這件事有利也有弊。

有利的是，方便管理，如果漠北的大小事都送到北平都司來(lái)處理，那實(shí)在太耽誤事了，如果有了單獨(dú)的行司，那效率就快多了，而且漠北之地偏離中原，相對(duì)不穩(wěn)定，變故一定不會(huì)少了。

弊端通樣很明顯，漠北和大明中間隔著長(zhǎng)城，幾千年以來(lái)又分屬不通的文明和生活方式，種地和放牧的，吃米粥的和吃肉干的必然尿不到一起，長(zhǎng)此以往，很容易形成割據(jù)政權(quán)。

“陛下，漢化任重而道遠(yuǎn)，非一朝一夕之功，如今北方游牧盡滅，但百年之后，燕藩若是沒(méi)落了，或許沒(méi)有能力鎮(zhèn)守塞外，游牧卷土重來(lái)……”

李景隆小心翼翼的說(shuō)道：“若是想徹底解決塞外的難題，還是要讓塞外的牧民融合到我們的文明和生活之中！”

“記得以前陳瑛大人曾經(jīng)提過(guò)塞外的問(wèn)題，傳入佛法，以佛代替長(zhǎng)生天，消滅他們的信仰，臣雖然不信佛，但也知道，佛法也可以化解一個(gè)人心中的戾氣，如果都信佛了，都沒(méi)了戾氣，自然天下太平了！”

朱雄英頓時(shí)笑了，笑的時(shí)侯還不忘點(diǎn)點(diǎn)頭，指著曹國(guó)公說(shuō)道：“有道理的！”

“大哥！”

朱允熥趁機(jī)說(shuō)道：“朝廷所擔(dān)憂，無(wú)非就是燕藩讓大，其實(shí)大可不必?fù)?dān)憂，朝廷遷都后，自然加強(qiáng)了統(tǒng)治，關(guān)在風(fēng)吹草動(dòng)都瞞不過(guò)朝廷的眼睛！”

李景隆眉頭一皺，說(shuō)道：“其實(shí)也要注意的，陛下，如今燕王對(duì)朝廷忠心，不代表以后的燕王，世世代代都如此，也不見(jiàn)得都有初代燕王這樣的能力和軍事水平！”

其實(shí)燕藩在漠北是一件很尷尬的事情，朝廷怕他強(qiáng)大，不受控制，又怕他弱小，擋不住游牧。

倆人你一，我一語(yǔ)，把朱雄英聽(tīng)的又猶豫了起來(lái)。

“父皇！”

大丫開(kāi)口說(shuō)道：“還是設(shè)立新的行省吧，先把那塊地方管理好，穩(wěn)定下來(lái)再說(shuō)其他的，以后的事，誰(shuí)也說(shuō)不好，也不敢說(shuō)，走一步看一步吧，把眼前事讓好就很好！”

誰(shuí)都想看的遠(yuǎn)，可事情往往不會(huì)按照預(yù)想的發(fā)展，意外隨時(shí)都會(huì)發(fā)生。

如今歷史早已脫離了原本的軌跡，朱雄英也沒(méi)了什么優(yōu)勢(shì)，借鑒不了任何東西，如今的大明，早已不是他熟悉的那個(gè)大明了，而是一個(gè)嶄新的大明，所以朱雄英每一步都走的很慎重。

這些話倒是提醒了皇帝，斟酌片刻后，說(shuō)道：“那就設(shè)立新的行省吧，你們以為該叫什么名字？”

朱允熥直接說(shuō)道：“既然是漠北之地，不如就叫漠北承宣布政使司吧！”

漠北，只是中原王朝對(duì)長(zhǎng)城以北，游牧生活之地的稱呼，從來(lái)沒(méi)成為過(guò)正兒八經(jīng)的行政之名。