范寧記得很清楚,王安石的青苗法和保甲法觸怒了曹太后,曹太后已經(jīng)在考慮罷免王安石的相位。
趙頊點(diǎn)點(diǎn)頭,朕昨天已經(jīng)拿給皇祖母看過(guò),她同意擴(kuò)大加強(qiáng)官學(xué)的方案,至于裁減冗官,皇祖母讓朕多聽(tīng)聽(tīng)大臣的意見(jiàn),尤其聽(tīng)一聽(tīng)范相公的意見(jiàn)。
聽(tīng)我的意見(jiàn)
范寧苦笑一聲,這不是把自己架在火上烤嗎
但天子在等著自己表態(tài)呢！范寧想了想道：說(shuō)實(shí)話(huà),微臣一向不贊成王相公烈火猛油似的變法手段,一刀切下去,也不管會(huì)引發(fā)什么后果,他方案微臣持保留意見(jiàn)。
那范相公有沒(méi)有自己的方案呢趙頊又連忙問(wèn)道。
微臣曾經(jīng)考慮過(guò),可能還不成熟。
相公不妨說(shuō)說(shuō)看,讓朕也開(kāi)拓一下思路。
范寧沉思良久道：王相公的報(bào)告分成三部分,微臣就針對(duì)他的方案來(lái)說(shuō)說(shuō)自己的思路。
范相公請(qǐng)說(shuō),朕洗耳恭聽(tīng)。
首先王相公提出擴(kuò)大官學(xué),將大量進(jìn)士閑置官送去州縣官學(xué)教書(shū),這個(gè)我不太贊成,州縣官學(xué)一向是太學(xué)畢業(yè)生的領(lǐng)地,這實(shí)際上是擴(kuò)大矛盾,進(jìn)士們不愿意,太學(xué)生也不高興,其實(shí)微臣從保甲法中得到一個(gè)啟示,朝廷可以在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)鎮(zhèn)長(zhǎng)或者鄉(xiāng)長(zhǎng),然后規(guī)矩,所有縣官必須從鄉(xiāng)鎮(zhèn)中提拔,不經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn),不得進(jìn)縣衙。
趙頊不解,之前范相公指出保衙事件的弊端,現(xiàn)在又怎么支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)官
陛下,這兩者性質(zhì)完全不同,保衙是私自封授的官,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是朝廷或者州衙任命的官員,這樣最大的好處,就是朝廷的管理延伸到了鄉(xiāng)鎮(zhèn),現(xiàn)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有耆長(zhǎng),而大小糾紛都是由鄉(xiāng)紳來(lái)管,脫離了朝廷控制,加一層鎮(zhèn)長(zhǎng)和鄉(xiāng)長(zhǎng)后,就由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)來(lái)管,鄉(xiāng)紳協(xié)助。
范寧這個(gè)想法確實(shí)大開(kāi)腦洞,讓趙頊一時(shí)沒(méi)有適應(yīng)過(guò)來(lái),他提拔迅速把范寧這個(gè)思路記下,又笑道：朕需要好好考慮,范相公請(qǐng)繼續(xù)說(shuō)。
王相公提到的第二點(diǎn)便是裁減撤銷(xiāo)虛官,這里面包括節(jié)度使、防御使、刺史、太守、團(tuán)練使、別駕等等,還包括各種虛官府衙的開(kāi)支,這是裁減冗官的大頭,一刀下去,朝廷的俸祿開(kāi)支至少減少四成,王相公的方向我同意,但手段我不同意,一刀切下去太簡(jiǎn)單粗暴,微臣很清楚,這些虛官未必稀罕這點(diǎn)俸祿,但他們要的是榮譽(yù),我們要想個(gè)折中的辦法,剝?nèi)ベ旱撻_(kāi)支,但要保留他們的榮譽(yù)。
范寧走幾步道：陛下,可以在爵位上進(jìn)行改革,恢復(fù)唐爵,在王以下設(shè)公、侯、伯、子、男五等爵位,每等爵位給他們封地,但這個(gè)封地是海外的土地,比如從南大陸、中大陸中的土地,在撤銷(xiāo)虛官的同時(shí),給了爵位,而且爵位可以世襲,然后再以海外土地給他們補(bǔ)償,這樣抵制的聲音就會(huì)小得多。
趙頊連忙提筆記下范寧的思路,他暗暗感嘆,雖然范寧比王安石年輕,但手段之圓熟老辣,卻遠(yuǎn)超王安石,王安石的書(shū)生意氣還是太重了一點(diǎn)。
范相公請(qǐng)繼續(xù)！
范寧又不慌不忙道：王相公第三點(diǎn)是恢復(fù)三省六部制,這里面涉及很多問(wèn)題,不是簡(jiǎn)單的合并一下就可以,關(guān)鍵是利益怎么調(diào)和,如果利益無(wú)法調(diào)和,那么最后只會(huì)越改機(jī)構(gòu)越龐大。
那該怎么做
辦法也簡(jiǎn)單,陛下把調(diào)子定下來(lái),一定要改,然后進(jìn)行公開(kāi)討論,包括在報(bào)紙上的公開(kāi)討論,討論上幾個(gè)月,微臣想,方案就應(yīng)該漸漸明朗化了,大家都有了共識(shí),然后改革的阻力基本上就沒(méi)有了。
趙頊嘆息一聲道：聽(tīng)君一席話(huà),勝讀十年書(shū),朕覺(jué)得應(yīng)該由范相公來(lái)推行各種變法才對(duì),王相公得罪人太多,很多人反對(duì),其實(shí)都是反對(duì)他的人,而不是反對(duì)事情,最后總是弄得一團(tuán)糟。
范寧微微笑道：陛下,大臣們都很清楚現(xiàn)在的弊端,也都愿意看見(jiàn)大宋走向強(qiáng)盛,關(guān)鍵還是利益,臣從不贊成什么改革派、保守派的說(shuō)法,那樣只會(huì)撕裂大宋,使朝廷陷入嚴(yán)重內(nèi)耗,應(yīng)該讓大家一起參與變法,允許大家自由表達(dá)自己的意見(jiàn)和訴求,最大限度地求同存異,利益損失要給予補(bǔ)償,利益獲得則要付出代價(jià)。