燚城縣在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上,經(jīng)過縣委常委會研究,發(fā)布《關(guān)于切實整頓機關(guān)作風(fēng),打造作風(fēng)廉潔的干部隊伍的通知》,引發(fā)很大的反響。里面有四個舉措最抓人眼球。分別是公車改革、清理吃空餉、進一步削減公務(wù)接待費用、嚴(yán)查干部違規(guī)經(jīng)商問題。首先是公車改革??h發(fā)改委緊接著出臺了《關(guān)于燚城縣推進公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》和《燚城縣機關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》意見指出,這些年來,公務(wù)用車費用高,造成財政負(fù)擔(dān)沉重,群眾意見大。調(diào)查顯示,每年一輛公務(wù)車的運行成本(含司機工資、福利)至少在3萬元以上,有的甚至超過5萬元。公車消費占財政支出的比例常年超過百分之十,在全省范圍內(nèi)位居前列。目前燚城公務(wù)車使用存在幾大弊病,首先是公務(wù)用車費用高,油費、維修費驚人,不僅有明顯的浪費問題,而且與實際支出明顯不符,很多報銷名目都是下在了車?yán)?表面上看是維修費,其實可能是在商場里買的高檔衣服、煙酒、金銀首飾、餐飲……其次是公車私用現(xiàn)象嚴(yán)重,使用效率很低。統(tǒng)計顯示,公車使用存在四個四分之一,即辦公事占四分之一,領(lǐng)導(dǎo)干部及親屬私用占四分之一,司機私用占三分之一,違規(guī)借用的占四分之一。最后,不嚴(yán)格執(zhí)行省政府有關(guān)文件,超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備使用轎車問題多發(fā),違規(guī)配備大量進口車,局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記至少是頂配帕薩特起步,少數(shù)的還做乘坐奧迪等高檔車輛,還有從企業(yè)隨意借用高檔車輛的現(xiàn)象。這些問題觸目驚心,不僅給縣財政造成了極大的負(fù)擔(dān),而且影響了黨員干部形象,讓群眾很不滿意,必須下大力氣整改。《公車改革方案》提出要求,要圍繞建設(shè)節(jié)約型、廉潔型機關(guān)總要求,堅持社會化、市場化方向,深化改革、轉(zhuǎn)變觀念,優(yōu)化公車運行管理方式,有效配置公務(wù)用車資源,實現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責(zé)科學(xué)有效,為全國公務(wù)用車制度改革作出探索和實踐。要控制公車總量,局委辦副職和鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職堅決不能配備專車,一把手因為工作需要,可配備工作用車,但堅決禁止私用;所有公車產(chǎn)生的費用由審計局專項審計,發(fā)票賬目務(wù)必明確,費用高出一般情況的要作出明確解釋;執(zhí)行公務(wù)的車輛都要加裝電子監(jiān)控設(shè)備,未來進行聯(lián)網(wǎng),有關(guān)數(shù)據(jù)直接向紀(jì)委傳輸,在網(wǎng)上公開;公車集中管理,探索建立全縣范圍內(nèi)的公車預(yù)約平臺,所有用車可以提前預(yù)約,對公務(wù)用車噴上公務(wù)標(biāo)志,接受全社會監(jiān)督;推動公車貨幣化,大規(guī)模用車社會化;對普通公務(wù)員、事業(yè)編按照標(biāo)準(zhǔn)實行車補,制定優(yōu)惠政策鼓勵公務(wù)員購買私車,鼓勵私車公用。梁江濤專門召開全縣公車改革動員大會,強調(diào)一定要敢為天下先,切實把車改這篇大文章做好,減輕財政負(fù)擔(dān),塑造機關(guān)干部形象。如果有人陽奉陰違,搞變通執(zhí)行,一定會嚴(yán)格依法依規(guī)處理。轟轟烈烈的車改開始了。很多局委辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部很抵觸,這意味著他們的進口車、合資車要換成便宜的國產(chǎn)車,而且開支必須嚴(yán)格規(guī)范,這等于給他們套上了一道很大的枷鎖,渾身不舒服。很多人私下里抱怨:這不是瞎搞嗎我們每天上山下鄉(xiāng),還要去市里省里開會跑項目要資金,如果要管的這么細的話,我們的工作還怎么開展錢是掙出來的,不是省出來的,這么摳摳搜搜的話,還要不要發(fā)展經(jīng)濟我堂堂一個大局長,不坐公車難道要去擠公交和那些泥腿子搞在一起,這不是禮壞樂崩綱常淪喪嗎好好的一輛車,噴上這么多亂七八糟的油漆,這不是暴殄天物嗎單位現(xiàn)在那么多司機,減少了那么多車輛,他們?nèi)ツ睦锾焯齑蚺仆鎲岣鞣N怪話說什么的都有,但懾于梁江濤的權(quán)威,表面上大家都堅決擁護,堅決服從,恭恭敬敬。當(dāng)然說這些鬼話的,基本上都是實權(quán)部門的領(lǐng)導(dǎo)。對于一些小單位,窮單位,比如檔案局、史志辦對這件事情反而比較擁護。他們本來就沒有什么超標(biāo)配備、浪費使用的問題??粗渌缶殖韵愕暮壤钡?本來就心里不平衡。現(xiàn)在其他局也拉平了,心理上好受了很多。還有普通干部都高興,拍手叫好。他們本來就沒有資格配備專車,這個政策對他們沒有絲毫的影響。反而給他們發(fā)了車補,這可是真金白銀啊,每月都有,因此是發(fā)自內(nèi)心的真誠擁護。盡管說什么的都有,但改革的大旗一旦舉起來,那就不會輕易落下。紀(jì)委、發(fā)改委、機關(guān)事務(wù)管理局、公安局交警隊密切配合,協(xié)同聯(lián)動,共同把這項政策落實好。盡管很多人不情不愿,但縣委縣政府態(tài)度堅決,措施有力。關(guān)鍵又有檢察院和紀(jì)委的人在后面盯著,誰也不敢陽奉陰違。紀(jì)委實時暗訪,跟交警隊到酒店門口盯梢,發(fā)現(xiàn)公務(wù)車輛立即登記檢查。縣民政局長,把車停在西州的洗浴中心,被蹲點暗訪的紀(jì)委和交警人員當(dāng)場查獲,同時還發(fā)現(xiàn)了其他行政違法問題,給予記大過處分??h河砂管理局局長,一輛車一年花費二十多萬,數(shù)額特別巨大,被立案調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)絕大部分都是虛假開支,其實是購買了高檔煙酒、購物卡、消費卡等,責(zé)令退賠,給予記大過處分??h鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局局長,長期借用煤礦的高檔轎車使用,有關(guān)規(guī)定出臺后還不收斂、不收手,企圖蒙混過關(guān),被給予警告處分。幾次下來,搞得領(lǐng)導(dǎo)干部都怕了。_k