第一千二百八十四章正人君子

“嗯，云路同志，應(yīng)該說，希望工程為我國社會(huì)的道德重建和現(xiàn)代公民意識(shí)的確立作出了獨(dú)到貢獻(xiàn)。希望工程使大家懂得，除了依靠政府和個(gè)人奮斗之外，還有解決個(gè)人和社會(huì)問題的第三條道路。就是公民互助，自己動(dòng)手解決自己的問題。在實(shí)施希望工程的過程中，潛藏在我國社會(huì)內(nèi)部的、建立在自治基礎(chǔ)上的互助精神和互助行為得到充分的發(fā)掘和弘揚(yáng)。與希望工程相聯(lián)系的一整套管理方式和組織體制還為這種自治精神和互助行為的實(shí)現(xiàn)提供了組織和制度基礎(chǔ)。”

柳俊徐徐說道。

陳云路臉上詫異神色一閃即逝，恭謹(jǐn)?shù)卣f道：“柳書記這個(gè)總結(jié)太正確了。正是這么回事。希望工程的事實(shí)，喚起了很多人的良知和公德心！”

柳俊端起茶杯喝了一口，微笑著說道：“云路同志，青基會(huì)的工作做得很不錯(cuò)?！?

陳云路忙即說道：“多謝柳書記表揚(yáng)，我們做得還很不夠。”

柳俊擺了擺手，說道：“云路同志，我不是在和你說客氣話。青基會(huì)在希望工程的操作上，有很多獨(dú)創(chuàng)的手法，非常成功。事實(shí)上，希望工程已經(jīng)不僅僅只是一個(gè)公益事業(yè)了，對(duì)于鞏固國家青基會(huì)的地位，加強(qiáng)與省級(jí)青基會(huì)的互動(dòng)聯(lián)系，都有很大的幫助。將一個(gè)公益工程的作用發(fā)揮到這種地步，很不簡單。”

陳云路便頗為激動(dòng)，但激動(dòng)的同時(shí)，也暗暗心驚，都說柳衙內(nèi)厲害，果然名不虛傳。上任才幾天，就對(duì)青基會(huì)的許多“手法”，有了十分深刻的認(rèn)識(shí)。

基于國內(nèi)的政治體制和行政體系，國家青少年發(fā)展基金會(huì)是一個(gè)很獨(dú)特的機(jī)構(gòu)。它有主管單位，有行政級(jí)別，但同時(shí)，又是一個(gè)面向社會(huì)的公募基金會(huì)。這就令得青基會(huì)有很多外部關(guān)系要協(xié)調(diào)處理。這些外部關(guān)系主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：與省級(jí)青基會(huì)的關(guān)系、與政府的關(guān)系、與媒體的關(guān)系以及與同類公募基金會(huì)的關(guān)系。其中最重要的是與省級(jí)青基會(huì)的關(guān)系。

嚴(yán)格地說，國家青基會(huì)與省級(jí)青基會(huì)的關(guān)系屬于“伙伴關(guān)系”，而不是“領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系”。因?yàn)閺恼叻ㄒ?guī)上，尚不允許國家青基會(huì)建立地域分支機(jī)構(gòu)，故此各省級(jí)青基會(huì)是由團(tuán)省委建立并受其管理的，中國青基會(huì)和省級(jí)青基會(huì)在體制地位、資源動(dòng)員方式、管理理念等很多方面還存在著很大差異，省級(jí)青基會(huì)更依賴于行政體制。

現(xiàn)實(shí)情況是，在團(tuán)省委所管的單位中，青基會(huì)機(jī)關(guān)化色彩最濃，自主權(quán)最小，事業(yè)化程度最低，社團(tuán)的概念談之又淡。地方青基會(huì)的行政化傾向與國家青基會(huì)的自治化傾向所形成的反差勢(shì)必會(huì)影響中國青基會(huì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

國家青基會(huì)充分利用希望工程的巨大影響力，有效地加強(qiáng)了對(duì)地方青基會(huì)的掌控。

譬如曾有某省級(jí)團(tuán)委建立“希望工程”基金會(huì)不愿納入全國青基會(huì)系統(tǒng)，經(jīng)團(tuán)中央調(diào)解仍無效果，國家青基會(huì)采取的辦法不是通過強(qiáng)制手段解決，而是在《人民日?qǐng)?bào)》上刊登了全國“希望工程”合法募捐機(jī)構(gòu)名單，這個(gè)名單中沒有該省團(tuán)委。名單公布以后，該省團(tuán)委立刻陷入不利的公眾輿論之中，最后自愿歸于國家青基會(huì)的管理之下。

柳俊笑著說道：“將希望工程進(jìn)行服務(wù)性商標(biāo)注冊(cè)，不愧是神來之筆！”

聽柳俊說起這個(gè)，陳云路也笑了起來，臉上略略浮現(xiàn)起一絲矜持的神色。誠如柳俊所，這個(gè)動(dòng)作，確實(shí)是神來之筆，是最具革命性的突破。

九五年中，陳云路就向國家工商行政管理局商標(biāo)局正式提出國家青基會(huì)“希望工程”服務(wù)商標(biāo)的注冊(cè)申請(qǐng)。經(jīng)過多次協(xié)商，于九六年底，國家工商局發(fā)布《關(guān)于對(duì)在經(jīng)營活動(dòng)領(lǐng)域使用“希望工程”名義加強(qiáng)管理的通知》，使青基會(huì)對(duì)“希望工程”的所有權(quán)得到了行政保護(hù)。九七年，國家工商行政管理局正式向國家青基會(huì)頒發(fā)了“希望工程”服務(wù)商標(biāo)注冊(cè)證，標(biāo)志著國家青基會(huì)對(duì)“希望工程”的所有權(quán)得到了法律保護(hù)。將一項(xiàng)公益性社會(huì)活動(dòng)的名稱注冊(cè)為服務(wù)商標(biāo)，納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系，在我國尚屬首創(chuàng)。這一舉措的重要意義在于，使得國家青基會(huì)通過法律手段得到了對(duì)各省級(jí)基金會(huì)的控制。在此之前，由于各級(jí)基金會(huì)與中國青基會(huì)是相互獨(dú)立的，雖然出于對(duì)國家青基會(huì)的信任，自覺接受國家青基會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，但是這種領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系是軟性的。而在此之后，國家青基會(huì)與各省級(jí)基金管理機(jī)構(gòu)之間簽署的協(xié)議，具有了國家機(jī)器提供的法律約束力。