海盜。
在這個(gè)世界的絕大多數(shù)地區(qū)，這個(gè)名詞都僅存在于傳說(shuō)之中。
人們對(duì)寂靜而無(wú)光的大海有一種本能的恐懼。
但唯獨(dú)在聯(lián)合王國(guó)不同。
聯(lián)合王國(guó)，是由丹尼索亞與諸多群島組成的群島國(guó)。
雖然聯(lián)合王國(guó)作為統(tǒng)一政體，由本土的丹尼索亞作為權(quán)力中心。然而周邊那些島嶼，雖然在名義上作為丹尼索亞的領(lǐng)地，卻實(shí)際上卻并不怎么服從丹尼索亞的管理。
在各個(gè)島嶼之上，是丹尼索亞分封過(guò)去的總督。
總督首先要對(duì)“丹尼索亞樞密院”負(fù)責(zé)，其次才是對(duì)丹尼索亞王負(fù)責(zé)。雖然丹尼索亞王本身具有罷免顧問(wèn)的權(quán)力，但他如果不想撕破臉的話、就不可能輕易動(dòng)用這項(xiàng)權(quán)利。
樞密院共分三層結(jié)構(gòu)。
最下一層，是由立下功勛的老兵、各地方的富商、村里有名望的長(zhǎng)老、有代代相傳的古老技術(shù)的工匠……也就是“不可或缺”的群眾，在地方組成的“成員會(huì)”。
成員會(huì)可以在每年兩次的會(huì)議中，根據(jù)自身的生活經(jīng)驗(yàn)對(duì)法案提出一些優(yōu)化建議。
但這些建議并非都會(huì)真的落實(shí)……它們會(huì)往上傳達(dá)到“委員會(huì)”中。
委員會(huì)的成員，由雅翁的主教、白銀階的超凡者、各行業(yè)最杰出的精英，以及新世代的貴族們擔(dān)任。他們中多數(shù)都有在各個(gè)地方從政的經(jīng)驗(yàn)，能夠理解哪些意見(jiàn)是可行的、哪些意見(jiàn)則因?yàn)楦鞣N原因而不可能落實(shí)。
經(jīng)過(guò)他們的內(nèi)部會(huì)議，對(duì)成員會(huì)提交的意見(jiàn)進(jìn)行整理和優(yōu)化、并且提出屬于他們自己的意見(jiàn)。最終就會(huì)有厚厚一沓的文件向上進(jìn)入“顧問(wèn)會(huì)”。
而丹尼索亞的顧問(wèn)，實(shí)際上就是雅翁的樞機(jī)主教們、黃金階的超凡者、管理王國(guó)各個(gè)部門(mén)的最高級(jí)官員、加上立國(guó)之初的大貴族們、各個(gè)地區(qū)的“總督”——或者說(shuō)那些小國(guó)的血脈延續(xù)者。甚至還有國(guó)王本身。
或者說(shuō)，并非是各個(gè)部門(mén)的最高級(jí)官員能夠成為顧問(wèn)。而是外交、財(cái)政、國(guó)防、文教、大法官等領(lǐng)域的管理者，都僅在顧問(wèn)會(huì)中進(jìn)行選拔。
即使是建國(guó)之初的大貴族……無(wú)論他們的家族如今的規(guī)模多大或是多小，能夠進(jìn)入顧問(wèn)會(huì)的，都僅有一人。也就是家族的“發(fā)人”。
其余的家族子弟就算取得了成就，最多也只能進(jìn)入“委員會(huì)”。
比如說(shuō)，某個(gè)家族中有人成為了雅翁的教宗、或者成為了黃金階的超凡者而進(jìn)入顧問(wèn)會(huì)，那么他們家族就不再擁有作為顧問(wèn)會(huì)的名額。
——每個(gè)姓氏只能擁有一票，這是丹尼索亞的鐵律。
即使是“王室”也不例外。
從建國(guó)之初，當(dāng)時(shí)還是公爵的丹尼索亞大公、就作出了取舍。既然他們的力量并不足以鎮(zhèn)壓其他的大貴族們……與其在之后就被篡位或是架空，不如從最開(kāi)始就退一步。
他對(duì)自己原本就沒(méi)有機(jī)會(huì)觸及到的權(quán)力，絲毫沒(méi)有留念之心——反正那也不是他的東西，及時(shí)讓出去也不會(huì)為此而后悔。
讓出最高的位置，大家同處于平等線。
那么在這個(gè)時(shí)候，誰(shuí)想要再進(jìn)一步、都要被其他的“顧問(wèn)”們死死拽住。
這就是以退為進(jìn)的智慧。
而如今總督們的權(quán)力膨脹到近乎無(wú)人制約的程度——菲爾德群島的每座島嶼上，軍事和經(jīng)濟(jì)都是獨(dú)立的、且僅受總督一人管轄的。
聯(lián)合王國(guó)習(xí)慣將總督叫做“小王”。
然而小王實(shí)際上卻比“大王”更大。
國(guó)王雖然保有“罷免顧問(wèn)”的權(quán)力，然而已經(jīng)有接近三十年、都沒(méi)有動(dòng)用過(guò)這項(xiàng)權(quán)力了。
而因?yàn)楦鱾€(gè)島嶼的軍事與經(jīng)濟(jì)獨(dú)立。
就從中又產(chǎn)生了另外一項(xiàng)業(yè)務(wù)。
——那就是“海盜”。
各個(gè)島嶼的民兵團(tuán)，不被允許派遣到另外的島嶼附近、更不被允許派遣到丹尼索亞附近。于是這就形成了一種近似于地下都市的習(xí)俗——那就是從這個(gè)島附近搶了貨物，只要繞著聯(lián)合王國(guó)跑一圈、就不會(huì)再被追究了。
而從這個(gè)情況中，又催生了一種新情況。
那就是……
——既然菲爾德群島都不想給丹尼索亞繳稅，那老子就自己搶。
是的。
丹尼索亞直接資助了一批海盜，讓他們?nèi)尳僮约胰簫u之間運(yùn)送的貨物。而那些群島之間也對(duì)此心知肚明。
因?yàn)榉茽柕氯簫u之間，也并非鐵板一塊。
他們?cè)揪褪怯裳獞?zhàn)時(shí)期的戰(zhàn)敗國(guó)組成的“流放者聯(lián)盟”。
在被丹尼索亞派遣的海盜搶劫之后，他們的第一反應(yīng)是什么呢？