巴黎和會(huì)轉(zhuǎn)入低潮，因?yàn)槊绹偨y(tǒng)威爾遜返美，而法國的老虎總理克里孟棱又遇刺，所以最高會(huì)議暫告停頓。

不過中國代表仍作各種努力，2月15日提出廢止民國4年中日密約的說帖和關(guān)于山東問題說帖。3月上旬繼續(xù)提出關(guān)于對(duì)德和約的說帖。4月中旬又提出廢止各國在華特權(quán)的說帖，包括放棄各國在華勢(shì)力范圍，撤退外**警，裁撤外國郵電機(jī)關(guān)，撤消領(lǐng)事裁判權(quán)，歸還租界和租借地，修正關(guān)稅協(xié)定等。

兩巨頭的忽然離會(huì)，讓中國失去了支持，各國都在忙于起草對(duì)德和約，誰也沒有空來管到中國，因此中國代表的努力，毫無結(jié)果。

中國代表雖經(jīng)苦斗，卻在“條約神圣”的題目下黯然失敗，退出會(huì)場(chǎng)。

民國8年美國總統(tǒng)威爾遜在巴黎參加了巴黎和會(huì)后返國，他是充滿理想而來，卻帶著無限失望而返，當(dāng)時(shí)美國國內(nèi)也是一片反對(duì)巴黎和會(huì)的聲浪，果然，后來美國國會(huì)否決批準(zhǔn)巴黎和瓶同時(shí)也拒絕加入國際聯(lián)盟，因此美國便退出了國際事務(wù)的過問。

在這次會(huì)議上，中國有勝有敗。

由于是戰(zhàn)勝國，在隨后全數(shù)的《凡爾賽和約》中規(guī)定了一些有利于中國的條款，如廢除德國在華領(lǐng)事裁判權(quán)，取消中國向德國的辛丑賠款，歸還山東以外的租界地等：對(duì)奧和約，又使中國加入國聯(lián)并被選入國聯(lián)行政院。

但是失敗的地方在于，中國要求索回德國強(qiáng)占的山東半島主權(quán)，但英、法、意主張將德國的利益轉(zhuǎn)送給日本，美國提出暫交英法意美日五國井管，遭日本拒絕。

中國代表團(tuán)向和會(huì)提出兩項(xiàng)提案：取消帝國主義在華特權(quán)：取消日本強(qiáng)迫中國承認(rèn)的《二十一條》，收回山東權(quán)益：但提案被否決。

民國8年4月川日中國駐日公使章宗祥請(qǐng)假回國，偕眷陳氏，在東京中央新橋車站登車，留日學(xué)生數(shù)1g人手持“賣國賊”旗幟前往送行，把章公使包圍，學(xué)生們氣憤填膺，質(zhì)問章氏，訂立多少賣國密約？

經(jīng)手若干借款？情勢(shì)嚴(yán)重！

不久日警聞?dòng)嵹s至，護(hù)送章宗祥夫f&ugrave上車。人叢中有人大呼：“章公使，章宗祥，你既然賣國，何不先賣妻！”

留日學(xué)生因身在日本，更體味到日本欺侮中國種種，所以反日的情緒尤為高漲，巴黎和會(huì)中國失敗消息傳來后，留日學(xué)生是首先發(fā)難的，他們發(fā)出一通聲討賣國賊電。

而這一切，對(duì)于一個(gè)在南方的大總統(tǒng)來說，北伐武力統(tǒng)一的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。

他一直等待著的，就是這樣一個(gè)政治上的機(jī)會(huì)。

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