政治行為本質(zhì)上是一種科學(xué)，講究的是量力而行。透支財(cái)政或者透支信用固然可以解一時(shí)的燃眉之急，但是后遺癥卻是十分的顯著，很容易產(chǎn)生積重難返的局面。

楊競在治國理政的時(shí)候，非常注意官員和軍隊(duì)給財(cái)政帶來的負(fù)擔(dān)，一直有意識(shí)的走精兵路線，既用少量的募兵來保持最大的戰(zhàn)斗力。

在楊競心中，軍民比在1：50的比例左右比較好，既50個(gè)百姓供養(yǎng)1個(gè)脫產(chǎn)士兵。大遼現(xiàn)在800萬人口，如果按照這個(gè)比例來看，大遼正規(guī)軍的數(shù)量應(yīng)該在16萬人?，F(xiàn)在大遼五大邊軍和兩個(gè)守備軍，總兵力在18萬人，基本符合楊競的預(yù)期。

但是現(xiàn)在大梁瘋狂的擴(kuò)充騎兵，又接連征收遼餉和剿餉，楊競不得不有所防備，所以才提出擴(kuò)軍的想法。

內(nèi)閣的意見也很明確，因?yàn)闁|部開發(fā)的原因，今年的農(nóng)業(yè)稅暴增，陛下想擴(kuò)軍就擴(kuò)吧，要么就是再新設(shè)置兩個(gè)軍6萬人，要么就設(shè)置30個(gè)架子旅，等待開戰(zhàn)的時(shí)候再補(bǔ)充兵員。

楊競稱帝建國以后，對(duì)大遼的軍制進(jìn)行了制度化的管理，就是軍—旅—營—大隊(duì)—小隊(duì)五種級(jí)別建制。

每個(gè)軍固定3萬人，軍的主官是總兵，正三品，設(shè)置兩名副手，副手是副將，從三品。每個(gè)軍下轄6個(gè)旅。

除此以外，每個(gè)軍還有兩名偏將，正四品。兩名牙將，從四品。

每個(gè)旅固定5000人，旅的主官是參將，正五品。設(shè)置兩名副手，副手是游擊將軍，從五品。每個(gè)旅下轄6個(gè)營。

每個(gè)旅還設(shè)置兩名指揮僉事，正六品。指揮同知，從六品。

每個(gè)營固定1000人，營的主官是指揮千戶，正六品。設(shè)置兩名副手，副手是副指揮千戶，從六品。每個(gè)營下轄10個(gè)大隊(duì)。

每個(gè)大隊(duì)固定100人，大隊(duì)的主官是指揮百戶，正七品。設(shè)置兩名副手，副手是副指揮百戶，從七品。每個(gè)大隊(duì)下轄10個(gè)小隊(duì)。

每個(gè)小隊(duì)固定10人，小隊(duì)的主官是隊(duì)正，正八品。設(shè)置一名副手，副手是隊(duì)副，從八品。

整體上，大遼的軍制就是這樣，如果需要兩個(gè)軍或者兩個(gè)以上的軍協(xié)同作戰(zhàn)，那么就會(huì)派一名樞密院樞密副使指揮，樞密副使是正二品。或者給某個(gè)總兵臨時(shí)掛樞密副使銜，從二品，這樣方便指揮。

也就是說，實(shí)授樞密院副使是正二品，掛樞密院副使銜是從二品。當(dāng)然了，樞密院樞密使是從一品。

現(xiàn)在的樞密使是曾泰，曾泰就是從一品。由于曾泰又被楊競授予了宣武殿大學(xué)士，實(shí)際上就是正一品了。大學(xué)士都是正一品。

在大遼，統(tǒng)兵權(quán)和調(diào)兵權(quán)是分開的。軍隊(duì)的調(diào)動(dòng)、指揮作戰(zhàn)歸樞密院管理，軍官的晉升、兵員招募、軍糧軍餉和軍隊(duì)調(diào)動(dòng)歸兵部管理，這樣可以最大程度上控制軍隊(duì)。

當(dāng)然了，這些都是大遼的正規(guī)軍，像神策軍、長林軍和水師這種楊競的天子親軍，不在此列。

吳晉說完內(nèi)閣的兩個(gè)方案，楊競想了一下，說道，“現(xiàn)在守備軍的兩個(gè)軍是不是沒有滿編呢？”

“回陛下，兩個(gè)守備軍現(xiàn)在都是下轄3個(gè)步兵旅，并沒有滿編”兵部尚書宋武立即說道。

楊競點(diǎn)點(diǎn)頭，“這樣，兩個(gè)守備軍，每個(gè)軍擴(kuò)充3個(gè)步兵旅，實(shí)行滿編。兵部做好軍官選派和兵員招募。至于防區(qū)，由樞密院負(fù)責(zé)劃分”