李振綱終究是沒在莫茗這里得到一個準(zhǔn)信。其實這也可以理解，人家坐擁堅城一座、精兵數(shù)千，且在城下屯田四千余畝，這小日子過得好好的，怎么可能因為你一紙委任狀就替你賣命？也就只有如郭把牌、翟五和尚之流既無糧草、兵也不甚精的地方武裝會把大順的委任當(dāng)回事。
不過事情辦成這樣卻也不錯了，至少這位據(jù)說從海外來的莫大首領(lǐng)沒有明著拒絕大順的委任。看他和手下那幫軍將們的態(tài)度，怕也是打著靜觀其變的主意，如果大順在山東逐漸站穩(wěn)腳跟，那么他們自然會真正歸順過來；若是大順在山東站不住腳，那自然萬事皆休。所以啊，這事情終究還是要看郭帥何時能真正控制山東局面，以及京師何時派大軍南下增援，沒有這兩樣，要想讓這幫不見兔子不撒鷹的主為你所驅(qū)使，那真是癡人說夢。
李振綱走后，莫茗等人立刻召開了一個緊急會議，主要就是商討如何應(yīng)對大順的招攬。說實話，本土如今一直缺乏一個明確的對大明各勢力的態(tài)度，他們只索求人口，其他的一切均委任給前線指揮官。莫茗以前覺得這樣的政策很好，對他的掣肘最少，但如今卻也有些覺得本土那幫家伙實在是太不負(fù)責(zé)任了，挖了這么大一個坑給自己。要知道，這里面一個處理不慎，被有心人抓住不放，就會擔(dān)上不小的政治風(fēng)險。所以說，目前還是多拉一些人墊背比較好。
不過在場的這些軍頭們又有哪個是好相與的，一問到實質(zhì)問題，就開始打太極，什么“你做主吧”、“我們聽你的”之類的屁話開始放出，讓莫茗頭大如豆。倒是陸軍102連的連長蕭曦還算厚道，他表態(tài)支持接受大順朝廷委任的職務(wù)，這并不代表什么，只是為了方便而已。畢竟，如果大家接受清廷委任的職務(wù)的話恐怕會在本土引起更大的非議，再加上目前東岸人和縉紳文人們嚴(yán)重對立，和南明朝廷也就沒什么合作的基礎(chǔ)了。因此，還不如暫時先接受大順的招攬呢，反正也只是名義上而已，還方便自己在山東行事，至于以后如何，那再看唄。
莫茗看著一幫不陰不陽的下屬，自己也惱了，干脆也不再征求他們的意見，直接決定接受大順委任的“寧海防御使”一職。不過也僅僅是名義上而已，原則上一不去濟南晉見上官，二不接受軍事指揮，總之就是保持現(xiàn)有的獨立狀態(tài)，同時對大順政權(quán)表示明面上的善意。大順拷掠軍餉，東岸搜羅人口，雙方和平共處，共同對付山東地主縉紳武裝可能出現(xiàn)的反撲。
搞定完這件事情后，莫茗又招來了羅天生、金吾圭二人，在他們的陪同下開始檢查城堡建設(shè)工地以及附近的屯田事宜。5月份已經(jīng)快過去了，留給東岸人的時間已經(jīng)不多，目前東城墻已經(jīng)基本修建完畢，炮兵兄弟們已經(jīng)開始在炮樓上安裝火炮了；北城墻仍然在進(jìn)行著最后的施工，足足有兩千多人投入在里面，據(jù)估算墻體最終完工可能還需要一個多月。
城堡墻體大部分完工后，目前絕大多數(shù)人力已經(jīng)轉(zhuǎn)向了城內(nèi)指揮部、倉庫、地下彈藥庫、衛(wèi)生所、軍營、監(jiān)獄、住宅、飲用水處理設(shè)施、公共澡堂、食堂、廁所之類的設(shè)施的修建，所用的材料全部來自寧海州、福山縣城墻炸毀后運回來的磚石。在東岸人嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)下，這些磚石也許用來修墻體還不夠格，但拿來修城內(nèi)建筑卻一點沒有問題。在所有建筑完工后，城內(nèi)將擁有容納數(shù)千人同時居住的能力，城堡設(shè)計師堅信，這樣堅固的堡壘在遠(yuǎn)東是沒有可能被攻克的。
城堡外緊挨著墻體是東岸人開辟的大片農(nóng)田。這些農(nóng)田沿著煙臺堡西側(cè)、南側(cè)與東側(cè)城墻開辟（北城墻外為沙壩地形，土地貧瘠），形成了一個環(huán)繞著城墻的農(nóng)田帶。農(nóng)田帶從城墻往外延伸出約一百二十米，面積加起來大約不到兩百畝的樣子。這些田地里面大部分種植著各類蔬菜，此外還有不少大豆，供來往的海軍船只補給。
農(nóng)田帶外圍是兩道相隔不遠(yuǎn)的鐵絲網(wǎng)，鐵絲網(wǎng)大約有一人多高，纏繞在均勻分布的木樁上。鐵絲網(wǎng)上懸掛著倒刺，兩道鐵絲網(wǎng)之間照例插滿了鐵簽，木樁上還固定了一些火盆，用做夜晚照明之用。鐵絲網(wǎng)外側(cè)是一條寬闊的護(hù)城壕溝，壕溝深兩米，內(nèi)部蓄滿了從大沽夾河引入的河水，繞城一周后流入東側(cè)的芝罘灣內(nèi)。
護(hù)城壕外側(cè)是大片大片的復(fù)墾農(nóng)田，面積不下于四千畝，此時都已經(jīng)播種上了玉米和紅薯。農(nóng)業(yè)部的技術(shù)人員在考察了此地的土壤質(zhì)地后，鄭重建議在這邊實行和新華夏殖民地一樣的紅薯、玉米間作，即每種四垅紅薯便再種一垅玉米。這兩種作物都不怎么挑地，適應(yīng)性強，產(chǎn)量還比較高，正適合煙臺堡如今的實際情況。